КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ ТАЛЫШИСТАН

Дорогие друзья! Предлагаем Вашему вниманию проект Конституции Республики Талышистан, подготовленный «Инициативной группой по подготовке Конституции Республики Талышистан». Просим отправить свои критические замечания и пожелания по нашему электронному адресу: 20konstitusiya12@mail.ru Ваши критические замечания и пожелания позволят нам доработать данного проекта и подготовить ее окончательного варианта. Поэтому призываем всех вас активно участвовать в этом деле. Заранее благодарим Вас за участие в этом поистине общенародном и судьбоносном деле для каждого талыша! Инициативная группа —————————————————————— проект Мы, талышский народ, после многолетней и решительной борьбы возродивший свое независимое государство Республика Талышистан, воспользовавшись: – предоставленным нам Всевышним естественным правом свободно жить и творить на своей родной земле – в независимом Талышистане; – реализовав свое суверенное право; – продолжая славные традиции национальной государственности своих предков: – Древней Мидии (Мадо) и Атропатены; – многочисленных средневековых талышских государств; – Талышского ханства; – Муганской Советской республики (1919 г.); – Талышско-Муганской республики (1993 г.); – в соответствии с основополагающими принципами и нормами международного права, дабы обеспечить себе и своим потомкам свободу и всестороннего процветания; – сохранить свою национальную идентичность и богатый язык; – умножить свою самобытную культуру; – выразив свое стремление к открытому, справедливому, гармоничному гражданскому обществу и правовому государству, провозглашаем и учреждаем настоящую Конституцию для Республики Талышистан. ГЛАВА I ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РЕСПУБЛИКИ ТАЛЫШИСТАН Статья 1 1. Республика Талышистан – суверенное демократическое правовое государство, созданное в результате самоопределения талышского народа. Формой политического устройства Талышистана является демократическая правовая республика. 2. Наименования Республика Талышистан, Талышистан и Талыш равнозначны. Статья 2 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Талышистан является его народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно путем проведения референдумов и свободных выборов, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Узурпация власти в Республике Талышистан является тягчайшим преступлением против народа и карается законом. 4. В Республике Талышистан свобода, независимость, единство и территориальная целостность страны неотделимы друг от друга. 5. Защита свободы, независимости, единства и целостности страны есть долг государства и каждого члена общества. Статья 3 1. Конституция Республики Талышистан имеет высшую юридическую силу и прямое действие. 2. Право на власть в Республике Талышистан исходит из Конституции. 3. Любое лицо и организация Республики Талышистан руководствуются в своих действиях положениями Конституции 4. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Талышистан, должны соответствовать Конституции. 5. Законы публикуются в установленном порядке. Обязательными для исполнения могут быть только опубликованные законы. 6. Официально не опубликованные нормативные правовые акты Президента Республики Талышистан, Правительства Республики Талышистан, Меджлиса Республики Талышистан, местных органов государственной власти Республики Талышистан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться на территории Республики Талышистан. 7. Республика Талышистан уважает международное законодательство. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Талышистан являются составной частью ее правовой системы. 8. В случаях, если ратифицированными международными договорами устанавливаются иные нормы, чем те, которые предусмотрены законами Республики Талышистан, то применяются договорные нормы. 9. Если международные договоры противоречат Конституцию Республики Талышистан, тогда они не могут быть ратифицированы и не могут быть утверждены. 10. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, другие лица, находящиеся на территории Республики Талышистан, обязаны соблюдать Конституцию и законы Республики Талышистан. Статья 4 1. Республика Талышистан самостоятельно определяет свой государственно-правовой статус, решает вопросы политического, экономического, социально-культурного строительства. 2. Территория Республики Талышистан неприкосновенна и неотчуждаема. 3. Внутренние воды Республики Талышистан, принадлежащий Республики Талышистан, сектор Каспийского моря (озера), воздушное пространство над Республикой Талышистан – составные части ее территории. 4. Территория, статус и границы Республики Талышистан могут быть изменены только путем проведения референдума на всей территории Республики Талышистан среди всего его населения, на основе волеизъявления народа Талышистана. Статья 5 1. Человек, его достоинство, основные права и свободы являются высшей ценностью. 2. Государство обеспечивает защиту основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с принципами и нормами международного права. 3. Права и свободы человека и гражданина, перечисленные в настоящей Конституции, применяются в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Талышистан. Статья 6 1. Республика Талышистан имеет свое гражданство. Гражданин Республики Талышистан, достигший 18 лет, обладает всей полнотой прав и обязанностей, установленных настоящей Конституцией и законами Республики Талышистан. 2. Любой талыш, если даже один из его родителей является этническим талышом, может стать гражданином Республики Талышистан. 3. Республика Талышистан гарантирует своим гражданам защиту и покровительство на территории Республики Талышистан и за пределами ее границ. 4. Порядок приобретения и прекращения гражданства Республики Талышистан устанавливается законом. Статья 7 1. Республика Талышистан имеет свою символику: государственный флаг, герб и гимн, описание и применение которых устанавливается конституционными законами. 2. Столицей Республики Талышистан является город Ланкон, статус которого определяется конституционным законом. Статья 8 1. Государственным языком Республики Талышистан является талышский язык. Сохранение и развитие талышского языка являются важнейшей задачей органов государственной власти Республики Талышистан. 2. Представителям других этнических групп, проживающим в Республике Талышистан, государство гарантирует право на свободное изучение, развитие и использование родного языка. Статья 9 Семья как основная ячейка общества и государства находится под особой опекой государства. Статья 10 1. Система государственной власти в Республике Талышистан основана на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. 2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своих полномочий самостоятельны. Статья 11 1. В Республике Талышистан признается и гарантируется местное самоуправление. 2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Статья 12 1. Государственную власть в Республике Талышистан осуществляют Президент Республики Талышистан, Меджлис Республики Талышистан, Правительство Республики Талышистан, суды Республики Талышистан и местные органы государственной власти. 2. Выборы Президента Республики Талышистан, Меджлиса Республики Талышистан, местных представительных органов, а также референдумы в Республике Талышистан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Любое вмешательство на ход выборов со стороны исполнительной власти или других заинтересованных структур и лиц автоматически приравнивается к государственной измене и карается законом. Статья 13 1. Вооруженные Силы Республики Талышистан обеспечивают безопасность, защиту, территориальную целостность, неприкосновенность границ Республики Талышистан. 2. Вооруженные Силы в политических вопросах соблюдают нейтралитет и находятся под гражданским контролем. Статья 14 1. Общественные организация и политические партии равны перед законом. 2. Запрещается создание и деятельность общественных организаций и политических партий с целью насильственного изменения основ конституционного строя и нарушение целостности Республики Талышистан, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 15 1. В Республике Талышистан все традиционные вероисповедания равны перед законом. 2. Основное население Республики Талышистан принадлежит к шиитскому исламу джафаритского толка. 3. Государство гарантирует право на свободное функционирования других традиционных вероисповеданий. Они могут свободно осуществлять свои религиозные обряды в рамках закона в случае, если имеют опору в обществе и их учение и обряды не противоречат закону и нравственности. 4. Религиозные организации свободно проповедуют свое учение, отправляют свои обряды, имеют регулируемое Конституцией и соответствующим законодательством право создать молельные дома, благотворительные учреждения и школы для подготовки служителей культа. 5. Религиозные организации свободно действуют согласно своим канонам и статутам. 6. Положение церквей и других религиозных организаций в государстве устанавливается соглашением или законом. 7. Проповедование мечетями и религиозными организациями учения, иная религиозная деятельность, а также молельные дома не могут использоваться в целях, противоречащих Конституции и законам. 8. Признанные государством мечети и другие религиозные организации обладают правами юридического лица. 9. Деятельность на территории Республики Талышистан всех нетрадиционных религиозных сект, деятельность которых составляет угрозу конституционному строю государства и единства народа Республики Талышистан, запрещается. Статья 16 1. Коррупция и взяточничество в системе государственной власти считается одним из тягчайщих преступлений против конституционного строя Республики Талышистан. 2. Взятка приравнивается к государственной измене и карается законом. 3. Взяткодатель и взяткополучатель одинаково несут ответственность перед законом. Статья 17 1. В Республике Талышистан собственность неприкосновенна и охраняется государством. 2. Государство гарантирует свободное развитие всех видов собственности и их равную правовую защиту. 3. Собственность может быть государственной, частной и муниципальной. 4. Собственность не может быть использована для ущемления прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, достоинства личности. Статья 18 1. Денежной единицей Республики Талышистан является манат. 2. Право выпуска в обращение и изъятия из обращения денежных знаков принадлежит только Национальному банку Республики Талышистан. Национальный банк Республики Талышистан находится в исключительной собственности государства. 3. Использование на территории Республики Талышистан в качестве средства оплаты помимо маната других денежных единиц запрещается. Статья 19 1. Недра земли, а также внутренние воды, леса, парки, дороги, объекты истории, археологии и культуры государственного значения, воздушное пространство над ее территорией, ее континентальный шельф и экономическая зона на Каспийском море находятся на исключительной собственности Республики Талышистан. 2. Землю, внутренние воды и леса приобрести в собственность в Республике Талышистан иностранные субъекты могут в соответствии с законом. 3. Земельные участки на праве собственности в соответствии с установленными законами порядком и условиями могут принадлежать иностранному государству – для основания его дипломатических и консульских учреждений. Г Л А В А II ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 20 1. Все люди свободны от рождения и равны перед законом и судом. 2. На территории Республики Талышистан запрещается дискриминация в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, генетических признаков, религии, мировоззрения, политических или иных взглядов, принадлежности к национальному меньшинству или общественным объединениям, имущественного положения, рождения, инвалидности, возраста, либо иных обстоятельств личного или социального характера. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 4. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 21 Гражданин Республики Талышистан не может быть выслан за пределы Республики Талышистан или выдан другому государству. Статья 22 1. Гражданин Республики Талышистан может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законом или международным договором Республики Талышистан. 2. Наличие у гражданина Республики Талышистан гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Республики Талышистана, если иное не предусмотрено законом или международным договором Республики Талышистан. Статья 23 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Талышистане, имеют равные с гражданами Республики Талышистан права и несут обязанности наравне с гражданами Республики Талышистан, кроме случаев, установленных законом или международным договором Республики Талышистан. 2. Государство правомочно установить ограничения политической деятельности иностранцев и лиц без гражданства. Статья 24 1. В соответствии с общепризнанными нормами международного права, в установленном законом порядке Республика Талышистан предоставляет убежище иностранцам и лицам без гражданства. 2. Не допускается выдача другому государству беженцев, преследуемых за политические убеждения или за деяние, которое в соответствии с законодательством Республики Талышистан преступлением не считается. 3. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе закона или международного договора Республики Талышистан. Статья 25 1. Каждый имеет право на жизнь. Человеческое достоинство, жизнь, имущество, права, жилище и профессиональная деятельность человека неприкосновенны, и охраняется государством. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. 3. Эвтаназия запрещается. 4. Исключительная мера наказания – смертная казнь до ее полной отмены – может предусматриваться законом за совершение особо тяжких преступлений. Право применения этого наказания имеет только Верховный суд Республики Талышистан. Статья 26 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арестовать человека, заключать его под стражу и содержать под стражей допускаются только по решению суда. До решения суда лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. 3. Если задержанный в течение 72 часов с момента задержания не заключается под стражу решением суда, он подлежит немедленному освобождению. 4. Каждый, лишенный свободы, на понятном ему языке незамедлительно извещается о причинах, а при предъявлении уголовного обвинения – также об обвинении. Письменный ордер о задержании с указанием причин задержания должен быть предоставлен сразу же после задержания. По желанию лица, лишенного свободы, об этом незамедлительно извещается избранное им лицо. 5. Задержанный должен быть надлежащим образом проинформирован о своем праве не давать каких-либо показаний, праве самостоятельного выбора адвоката и праве надлежащего общения с лицом по его выбору. 6. Каждый имеет право на оспаривание в судебном порядке законности и обоснованности своего задержания, заключения под стражу и содержания под стражей. 7. Каждый, в случае незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей, имеет право на возмещение причиненного вреда по основаниям и в порядке, установленных законом. 8. Никто не может быть лишен свободы только по причине того, что он не в состоянии выполнять гражданско-правовые обязательства. 9. Никто не может быть подвергнут обыску иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. Статья 27 1. Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый человек имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в установленных законом случаях и порядке решением суда. 3. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 4. Без согласия лица о нём можно собирать, хранить, использовать или распространять только предусмотренные законом сведения. Запрещается использование и распространение сведений о лице, если это противоречит целям сбора сведений. 5. Каждый имеет право на ознакомление с касающимися его сведениями, наличествующими в государственных органах и органах местного самоуправления и потребовать их исправления или изъятия в установленных законом случаях. 6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 28 1. Жилище человека неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать против воли лица в его жилище, за исключением случаев, предусмотренных законом или на основании судебного решения. Статья 29 1. Каждый имеет право на сохранение своей национальной, этнической самобытности, определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 3. Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют свободу сохранения и развития своих традиций, языка и культуры. Статья 30 1. Каждый, находящийся в Республике Талышистан на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Республики Талышистан. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Республики Талышистан. 3. Каждый гражданин и имеющий право проживать в Республике Талышистан иностранный гражданин и лицо, не имеющее гражданства, имеют право на беспрепятственное возвращение в Республику Талышистан. 4. Иностранный гражданин и лицо, не имеющее гражданства, находящиеся в Республике Талышистан на законных основаниях, могут быть выдворены из Республики только в случаях и порядке, установленных законом. Статья 31 1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую традиционную религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 2. Свобода выражения религии и убеждений может быть ограничена только законом на основаниях, предусмотренных в Конституции. Статья 32 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, включая свободу поиска, получения и распространения сведений и идей через любые средства информации, независимо от государственных границ. 2. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом. 3. Запрещается принуждение лица к отказу от своего мнения или к его изменению. 4. Свобода средств массовой информации и иных информационных средств гарантируется. Порядок деятельности информационных средств устанавливается законом. 5. Цензура запрещается. 6. Государство гарантирует наличие и деятельность общественных радио и телевидения. 7. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. 8. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 9. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Статья 33 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и вступление в них. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. 3. Право создания профессиональных союзов и вступления в них может быть ограничено законом в отношении служащих Вооруженных Сил, прокуратуры, полиции, национальной безопасности, а также – судей. 4. Деятельность объединений может быть приостановлена или запрещена только в предусмотренных законом случаях в судебном порядке. Статья 34 1. Каждый гражданин имеет право на создание с другими гражданами политических партий и вступление в них. Это право может быть ограничено законом в отношении служащих Вооруженных Сил, прокуратуры, полиции, национальной безопасности. 2. Никого нельзя принуждать к вступлению в какую-либо партию. 3. Деятельность партии может быть приостановлена или запрещена только в предусмотренных законом случаях решением Верховного Суда. Статья 35 1. Граждане Республики Талышистан имеют право на проведение мирных, без оружия, демонстраций, митингов, шествий, пикетов и других собраний. 2. В предусмотренных законом случаях собрания проводятся с предварительным информированием. Статья 36 1. Граждане Республики Талышистан, имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Право голосования является личным, равным, свободным и тайным. 3. Граждане Республики Талышистан имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 4. Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в референдумах, граждане, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. Граждане Республики Талышистан имеют равный доступ к государственной службе на общих основаниях. Принципы и порядок организации государственной службы устанавливаются законом. 6. Граждане Республики Талышистан имеют право участвовать в отправлении правосудия. Статья 37 1. Граждане Республики Талышистан имеют право на представление в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам заявлений, предложений, петиций и на получение надлежащего ответа в разумные сроки. 2. Обращения от граждан могут быть личными и коллективными. Статья 38 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 39 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый по своему усмотрению имеет право владеть, пользоваться, распоряжаться приобретенной на законных основаниях собственностью и наследовать её как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Осуществление права собственности не должно нарушать права и свободы иных лиц, наносить вред окружающей среде, общественным интересам. 4. Никто не может быть лишен своей собственности иначе как по решению суда в предусмотренных законом случаях. 5. Принудительное отчуждение собственности для нужд общества и государства может быть произведено только в исключительных случаях в установленном законом порядке с предварительной равноценной компенсацией. 6. Право наследования гарантируется Конституцией. Статья 40 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно на основе закона, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Права частной собственности на землю не имеют иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 41 1. Никто не может содержаться в рабстве или услужении. 2. Торговля людьми запрещается. Статья 42 1. Труд свободен. Каждый имеет свободу выбора труда и свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещается. 3. Труд или услуги предоставленные лицами, осужденными решением суда за совершение преступления или во время объявленного состояния чрезвычайного или военного положения в соответствии с положениями конституции не рассматриваются как принудительные работы. 4. Каждый имеет право заниматься экономической, в том числе предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Это право может быть ограничено законом в отношении публичных служащих. 5. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на справедливую и не ниже установленного законом минимального размера оплату труда, а также право на защиту от безработицы. 6. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 7. Запрещается прием на постоянную работу детей в возрасте до 16 лет. Порядок и условия их приема на временную работу устанавливаются законом. Статья 43 1. Каждый имеет право на установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также – на ежегодно оплачиваемый отпуск. 2. Максимальное время труда, продолжительность перерыва, выходные дни и минимальная продолжительность ежегодно оплачиваемого отпуска устанавливаются законом. Статья 44 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Женщина и мужчина, достигшие брачного возраста, имеют право на вступление в брак и создание семьи. 3. Брак заключается по свободному согласию мужчины и женщины. 4. При вступлении в брак, в супружеской жизни и при расторжении брака супруги пользуются равными правами. 5. Государством регистрируется брак, рождение и смерть. Государство признает и церковную регистрацию брака (кябин). 6. Запрещается увольнение с работы по причинам, связанным с материнством. 7. Для работающих матерей законом предусматриваются оплачиваемый дородовой и послеродовой отпуск, благоприятные условия труда и другие льготы, а для ухода за новорожденным ребенком или в связи с усыновлением ребенка – право на отпуск. 8. Государство опекает семьи, воспитывающие детей дома, оказывает им в установленном законом порядке поддержку. 9. Несовершеннолетние дети защищаются законом. 10. Забота о детях, их воспитание – равное право и долг родителей. Государство осуществляет контроль за выполнением этого долга. 11. Дети, рожденные вне брака, имеют одинаковые права с детьми, рожденными в браке. 12. Каждый ребенок имеет право защиты от насилия, плохого обращения или эксплуатации. 13. Каждый ребенок имеет право постоянного контакта с родственниками и родителями, за исключением случаев наличия решения суда, в котором указано что постоянные контакты с родственниками и родителями противоречат интересам ребенка. 14. Обязанность детей – уважать родителей, опекать их в старости и бережно относиться к их наследству. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. 15. Лишение родительских прав или их ограничение может осуществляться только решением суда в установленных законом случаях. Статья 45 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей, безработице и в иных предусмотренных законом случаях. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 46 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 47 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Основная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Перечень и порядок оказания медицинской помощи устанавливается законом. 2. Государством принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом. Статья 48 Каждый имеет право жить в благоприятной окружающей среде, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 49 Каждый для себя и своей семьи имеет право на достаточный жизненный уровень. Статья 50 1. Каждый имеет право на образование и выбор его форм. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый гражданин имеет право получать бесплатное образование в государственных высших и иных специальных образовательных учреждениях на конкурсной основе в установленном законом порядке. 4. Основное общее образование является обязательным, за исключением предусмотренных законом случаев. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Законом может быть установлен более высокий уровень обязательного образования. 5. Государство в предусмотренных законом случаях и порядке оказывает финансовое и иное содействие учебным заведениям, осуществляющим высшие и иные специальные образовательные программы, и их учащимся. 6. Государство устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. 7. Принципы самоуправления высших учебных заведений устанавливаются законом. 8. Порядок создания и деятельности учебных заведений устанавливается законом. Статья 51 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. 2. Право на интеллектуальную собственность неприкосновенно. Запрещается вмешательство в творческий процесс. 3. Не допускается наложение ареста и запрета на распространение произведений творчества, если их распространение не ущемляет законных прав других людей. 4. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 5. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного и религиозного наследия, беречь памятники истории и культуры. 6. Историческое, культурное и религиозное наследие охраняется законом. Статья 52 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республики Талышистан гарантируется. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 3. Каждый имеет право для защиты своих прав и свобод получать содействие Защитника прав человека по основаниям и в порядке, установленных законом. 4. Каждый имеет право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека для защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Статья 53 1. Каждый имеет право на публичное рассмотрение своего дела в разумные сроки независимым и беспристрастным судом в условиях равенства, с соблюдением всех требований справедливости. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Из соображений защиты личной и семейной жизни участников судебного процесса, интересов несовершеннолетних, общественного порядка, государственной безопасности, общественной нравственности или интересов правосудия, участие представителей средств информации и общественности в ходе судебного разбирательства или одной его части может быть запрещено решением суда в установленном законом порядке. Статья 54 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом. Статья 55 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый с момента соответственно задержания, избрания меры пресечения или предъявления обвинения имеет право на защитника по своему выбору. 3. Обвиняемому, не имеющему достаточных средств для оплаты услуг защитника, а также в предусмотренных законом иных случаях, юридическая помощь лицу оказывается за счет средств государственного бюджета. Статья 56 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. 2. Законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. 3. Запрещается использование доказательств, приобретенных с нарушением закона. Статья 57 1. В Республике Талышистан действует принцип презумпции невиновности. Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном законом порядке вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неподтвержденные подозрения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. 4. Вред, причиненный потерпевшему, возмещается в установленном законом порядке. Статья 58 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. Каждый осужденный за преступление в установленном законом порядке имеет право на пересмотр вынесенного в отношении него приговора суда вышестоящим судом. 3. Каждый осужденный имеет право на прошение о помиловании или смягчении назначенного наказания. Статья 59 1. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. 2. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию. 3. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 60 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, законы и иные правовые акты, ухудшающие правовое положение лица, обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, если по закону, действовавшему в момент совершения этого деяния, оно не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. 3. Запрещается назначение более строгого наказания, чем то, которое могло быть применено по закону, действовавшему в момент совершения преступления. 4. Закон, отменяющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу. Статья 61 1. Перечисление в Конституции Республики Талышистан основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Республике Талышистан не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 62 1. В условиях чрезвычайного или военного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. Чрезвычайное или военное положение на всей территории Республики Талышистан и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных конституционным законом. Статья 63 1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать достоинство, права и свободы иных лиц. 2. Запрещается использование прав и свобод в целях насильственного свержения конституционного строя, разжигания национальной, расовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны. 3. Никто не может быть принуждён нести обязанности, которые не установлены Конституцией или законом. Статья 64 1. Каждый обязан в установленных законом случаях, порядке и размере платить налоги, пошлины и сборы, производить другие обязательные платежи. 2. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 65 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Статья 66 Каждый обязан сохранять памятники истории и культуры. Статья 67 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Республики Талышистан. 2. Гражданин Республики Талышистан несет военную службу в соответствии с законом. 3. Гражданин Республики Талышистан в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Статья 68 Гражданин Республики Талышистан может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Статья 69 1. Основные права, свободы и обязанности, закрепленные в настоящей главе, распространяются также на юридических лиц постольку, поскольку эти права, свободы и обязанности применимы к ним по своей сути. 2. Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Республике Талышистан и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. Статья 70 1. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 2. Права и свободы человека, гарантируемые данной Конституцией, должны трактоваться в соответствии с решениями Европейского Суда по правам Человека. Статья 71 1. Основные права и свободы человека, гарантируемые данной Конституцией, могут быть ограничены только в законом установленных случаях. 2. Основные права и свободы человека, гарантируемые данной Конституцией, могут быть ограничены до степени, необходимой для достижения цели ограничения в открытом демократическом обществе. 3. Основные права и свободы человека, предусмотренные этой Конституцией, не могут быть ограничены в непредназначенных для этого целях. 3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 6.1,2; 8.1,3,4,5,6; 10; 12.1; 19.1, 27.1; 33 – 41 Конституции Республики Талышистан. 4. Ограничения основных прав и свобод человека и гражданина не могут искажать суть этих прав и свобод. ГЛАВА III ПРЕЗИДЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАЛЫШИСТАН Статья 72 1. Президент Талышистана является высшим государственным лицом государства и главой исполнительной власти. 2. Президент Республики Талышистан является гарантом Конституции Республики Талышистан, суверенитета, независимости, территориальной целостности и безопасности государства, а также прав и свобод человека и гражданина. Он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей, направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства и обеспечивает единство и целостность страны в соответствии с Конституцией Республики Талышистан. 3. Президент Республики Талышистан в соответствии с Конституцией и законами Республики Талышистан определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. 4. Президент Республики Талышистан, как глава государства, представляет Республику Талышистан внутри страны и на международной арене. Статья 73 1. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Республики Талышистан по рождению, достигший 40 лет, обладающий избирательным правом, свободно владеющий государственным языком и проживающий на территории Республики Талышистан. 2. Президент Республики Талышистан избирается сроком на пять лет. 3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Талышистан более двух сроков подряд. 4. Порядок и условия проведения выборов Президента Республики Талышистан определяются настоящей Конституцией и соответствующим законом. Статья 74 1. Право выдвижения кандидатуры Президента имеют политическое объединение или инициативная группа. Выдвижение кандидатуры должно быть подтверждено подписями не менее тридцати тысяч избирателей. 2. Выборы считаются действительными, если в них участвовало большинство от общего числа избирателей. Избранным считается кандидат, за которого голосовало более половины участвовавших в выборах избирателей. 3. Если выборы признаны действительными, но ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов избирателей, через две недели проводится второй тур выборов. 4. Во втором туре голосование проводится по двум кандидатам, имеющим лучшие результаты в первом туре. Второй тур считается действительным, если в нем участвовало не менее одной трети общего числа избирателей. Избранным признается кандидат, получивший большее количество голосов, но не менее одной пятой голосов общего числа избирателей. 5. Если выборы признаны недействительными, или признаны действительными, но в первом туре участвовал только один кандидат и тот не получил необходимого количества голосов, или если во втором туре Президент не был избран, в течение двух последующих месяцев проводятся повторные выборы. 6. В период военного или чрезвычайного положения выборы не проводятся. 7. Первый тур очередных выборов Президента проводится в первое воскресенье марта пятого года со времени предыдущих выборов. Статья 75 1. При вступлении в должность Президент Талышистана приносит народу присягу: “Я, Президент Республики Талышистан, на Священном Коране и Конституцией Республики Талышистан, перед Аллахом и Народом Талышистана клянусь, что буду защищать независимость, целостность и неделимость страны, прав и свобод граждан, приложу все усилия для выполнения возложенных на меня обязанностей, заботиться о безопасности и благосостоянии населения Талышистана, полностью посвящу себя народу и возвышению Отечества. Клянусь, хранить доверенную мне народом власть и передать ее тому, кого народ выберет после меня”. 2. Присяга Президентом Республики Талышистан приносится в торжественной обстановке 20 марта в присутствии депутатов Меджлиса Республики Талышистан, судей Конституционного Суда и Шейхулислама Республики Талышистан. 3. На время исполнения своих полномочий Президент Республики Талышистан приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях. 4. Президент Республики Талышистан не может быть депутатом Меджлиса Талышистана, занимать другие должности в государственных органах, предпринимательских структурах. Статья 76 Президент Республики Талышистан: 1) осуществляет общее руководство внешней и внутренней политикой; 2) координирует работу органов исполнительной власти, председательствует на заседаниях Правительства Республики Талышистан; 3) по предложению Президента Республики Талышистан Меджлис утверждает структуру и порядок деятельности исполнительной власти и Президент лично руководит его работой; 4) представляет Меджлису кандидатуру Государственного министра; 5) представляет Меджлису кандидатуру министров и других членов правительства, вносит в Меджлис предложения об освобождении их от занимаемой должности; 6) назначает на должность и освобождает от должности глав администраций административно-территориальных единиц по согласованию с соответствующим представительным органом на местах; 7) с согласием Меджлиса Республики Талышистан образует, реорганизует и упраздняет республиканские органы исполнительной власти; 8) назначает дату выборов в Меджлис Республики Талышистан; 9) вправе распускать Меджлис Республики Талышистан в соответствии с Конституцией Республики Талышистан; 10) вправе требовать созыва внеочередных и чрезвычайных заседаний Меджлиса Республики Талышистан; 11) назначает референдум в порядке, установленном конституционным законом; 12) подписывает и обнародует законы; 13) обладает правом законодательной инициативы; 14) обращается к народу и Меджлису Республики Талышистан с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики государства; 15) ведет переговоры и подписывает межгосударственные и международные договоры и соглашения Республики Талышистан; 16) представляет Меджлису Республики Талышистан кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности: а) Председателя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда Республики Талышистан; б) Председателя, заместителей Председателя, судей Высшего Арбитражного Суда Республики Талышистан; в) председателей и судей городских и районных судов Республики Талышистан; г) председателя и судей Конституционного Суда; д) Генерального прокурора Республики Талышистан, прокуроров городов и районов; е) Председателя Национального банка Республики Талышистан; ж) Председателя Центральной Избирательной комиссии Республики Талышистан и ее членов; з) председателя Пенсионного фонда Республики Талышистан; 17) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента Республики Талышистан; 18) приостанавливает или отменяет действие нормативных и иных правовых актов органов исполнительной власти, если они противоречат Конституции Республики Талышистан и действующему законодательству; 19) является главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Талышистан; 20) утверждает военную доктрину Республики Талышистан; 21) назначает и освобождает от должностей лиц высшего военного командования; 22) с согласием Меджлиса Республики Талышистан вводит и отменяет военное или чрезвычайное положение на территории Республики Талышистан или отдельных ее местностях в случаях и в порядке, установленном законами Республики Талышистан. Правовой режим военного или чрезвычайного положения устанавливается законом; 23) устанавливает государственные праздники и праздничные дни; 24) награждает государственными наградами, присваивает почетные, специальные и высшие воинские звания; 25) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища; 26) осуществляет помилование; 27) утверждает концепции государственного экономического, социального, культурного и национального развития Республики Талышистан; 28). Обладает иными полномочиями, предусмотренными Конституцией и законами Республики Талышистан. Статья 77 1. Президент Талышистана издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Республики Талышистан. 2. Указы и распоряжения Президента Республики Талышистан не должны противоречить Конституции и законам Республики Талышистан. Статья 78 Президент Республики Талышистан по вопросам, входящим в круг его полномочий, вправе создавать координационные советы и другие совещательные органы, определять их состав, цели и задачи. Статья 79 1. Президент Республики Талышистан неприкосновенен, его честь и достоинство охраняются конституционным законом. В период пребывания его в должности не допускается его арест или привлечение к уголовной ответственности. 2. Права и гарантии Президента Республики Талышистан и экс-президентов определяются конституционным законом. 3. В случае государственной измены, совершения других преступлений или нарушения Президентом Конституции Меджлис не менее чем двумя третями голосов может отрешить от должности Президента Республики Талышистан, если: а) Конституционный Суд своим решением подтверждает нарушение Конституции; б) Верховный Суд в своем соответствующем заключение подтверждает наличие признаков государственной измены или состава других преступлений. Статья 80 1. Правительство Республики Талышистан состоит из Государственного министра, министров и руководителей государственных комитетов. 2. Руководителем Правительства Республики Талышистан является Президент Республики Талышистан. 3. Государственный министр и другие члены правительства ответственны перед Президентом Республики Талышистан и Меджлисом Республики Талышистан. 4. Члены правительства слагают свои полномочия перед Президентом. 5. Член Правительства не вправе занимать иную должность, кроме партийной, заниматься предпринимательской деятельностью, получать заработную плату или иное постоянное вознаграждение за какую-либо другую деятельность. 6. Член правительства вправе уйти в отставку в установленном законом порядке. 7. Член правительства может быть освобожден от должности Указом Президента Республики Талышистан, изданного после его одобрения Меджлисаом в порядке, установленном соответствующим законом. 8. Министерством руководит министр, который в пределах своей компетенции самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции. Министр издает приказы на основе и во исполнение закона. 9. Государственный министр: а) координирует работу кабинета министров; б) в отсутствие Президента ведет заседания Кабинета; в) в отсутствие Президента отчитывается от имени Правительства перед Меджлисом Республики Талышистан. Статья 81 1. Президент Республики Талышистан после принесения присяги принимает отставку членов правительства и вправе поручить им исполнение обязанностей до сформирования нового состава правительства. В течение двух недель Президент обязан подобрать состав правительства и представить его Меджлису. После обсуждения в соответствующих комитетах Меджлис утверждает его большинством списочного состава. 2. Меджлис рассматривает представленного Президентом Республики нового состава Правительства в течение пяти дней. 3. Состав Правительства, получивший одобрение Меджлиса, утверждается Президентом Республики в течение трех дней. 4. В случаях, если Меджлис не дает согласия представленному составу Правительства или не одобряет его программу деятельности, то Президент Республики в течение семи дней во второй раз представляет состав Правительства для получения согласия Меджлиса. 5. Вопрос о членах правительства, которые получили отвод во время обсуждения или не были утверждены во время голосования, решает Президент. Он вправе вновь представить ту же или новую кандидатуру. Порядок повторного представления определяется законом. 6. Президент Республики не может утверждать состав Правительства или кандидатуру того или иного члена Правительства, если они дважды были отклонены Меджлисом. 7. В случаях, если Меджлис два раза подряд не одобряет состав Правительства, сформированного по предложению Президента Республики Талышистан, или не одобряет программу деятельности Правительства, то Президент Республики Талышистан вправе либо предложить другого состава Правительства, либо распускать Меджлис и назначать внеочередные выборы. 8. В случае освобождения члена Правительства от должности новую кандидатуру Президент Республики Талышистан представляет Меджлису в двухнедельный срок. Статья 82 1. Главы администраций («Катто») реализуют территориальную политику Правительства, координируют деятельность территориальных служб исполнительных органов, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. Главы администраций назначаются и освобождаются Указом Президента Республики Талышистан после предварительного обсуждения в Меджлисе. Статья 83 1. Президент Республики Талышистан вправе распустить Меджлис Республики Талышистан в случае пересмотра им основ конституционного строя Республики Талышистан при наличии соответствующего заключения Конституционного Суда Республики Талышистан. 2. В случае роспуска Меджлиса Республики Талышистан Президент Республики Талышистан назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранный Меджлис Республики Талышистан приступил к исполнению своих полномочий не позднее чем через 90 дней с момента роспуска Меджлиса Республики Талышистан прежнего созыва. 3. Президент Республики Талышистан не может быть распустить Меджлис: а) в период действия чрезвычайного или военного положения; б) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Республики Талышистан; в) если после досрочных выборов Меджлиса не прошло 6 месяцев. Статья 84 1. Президент Республики Талышистан приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Талышистан. 2. Президент Республики Талышистан прекращает исполнение своих полномочий досрочно в случае: 1) отрешения от должности; 2) отставки по собственному заявлению; 3) стойкой неспособности исполнения своих полномочий по состоянию здоровья в течении двух месяцев. Статья 85 1. Выборы Президента Республики Талышистан должны состояться не позднее 90 дней со дня досрочного прекращения исполнения полномочий бывшим главой государства. 2. Проведению выборов Президента обеспечивает Меджлис Республики Талышистан. 3. В случае смерти, отстранения от должности, отставки, отсутствия или болезни Президента в течение более 2 месяцев, либо в случае, когда срок полномочий Президента истек, а новый Президент по каким-либо причинам еще не выбран, а также в других подобных случаях Председатель Меджлиса временно принимает на себя полномочия Президента. В таком случае Председатель Меджлиса лишается своих полномочий в Меджлисе, где его обязанности по поручению Меджлиса временно исполняются его заместителем. При этом Меджлис обязан в течение 90 дней организовать выборы нового Президента. В случае смерти Председателя Меджлиса, либо в других случаях, когда он не может принять на себя эти обязанности, полномочия Президента временно возлагаются на другие лица в соответствии с законом. 4. Исполняющий обязанности Президента Республики Талышистан не имеет права ставить вопрос о роспуске Меджлиса Республики Талышистан, отзывать министров и выносить им вотум недоверия, а также предпринимать действия, направленные на пересмотр Конституции Республики Талышистан или проведение референдума. Статья 86 Собственность Президента, министров, их заместителей и других высокопоставленных государственных и правительственных чиновников, а также их жен и детей проверяется главой судебной власти до и после окончания службы указанных лиц на предмет предотвращения ее незаконного приращения. Статья 87 Президент Республики Талышистан имеет резиденцию. Финансирование Президента Республики и его резиденции устанавливается законом. ГЛАВА IV ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Статья 88 1. Законодательную власть в Республике Талышистан, установленную настоящей Конституцией, осуществляет однопалатный Меджлис – Парламент Республики Талышистан. Меджлис принимает соответствующие постановления, которые подписывает и обнародует Председатель Меджлиса. 2. Полномочия Меджлиса устанавливаются настоящей Конституцией. Статья 89 1. Численность депутатов Меджлиса устанавливается законом. Чтобы установить точное число постоянного проживающего населения в Республике Талышистан, в течение трех лет после первой сессии Меджлиса Республики Талышистан будет произведено всеобщее исчисление населения. До того как будет проведено точное исчисление населения Талышистана, Меджлис Талышистана будет состоит из 35 депутатов, избранных по мажоритарной системе. 2. Выборы в Меджлис осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, посредством тайного голосования. 3. Срок полномочий Меджлиса пять лет. Срок его полномочий начинается с момента созыва первого заседания вновь избранного Меджлиса. Срок полномочий Меджлиса завершается в момент созыва первого заседания вновь избранного Меджлиса. 4. Меджлис не может быть распущен в период военного или чрезвычайного положения, а также тогда, когда возбужден вопрос об отрешении от должности Президента Республики Талышистан. 5. В период военного и чрезвычайного положения выборы Меджлиса не проводятся, а срок полномочий Меджлиса продлевается до дня открытия первой сессии Меджлиса, избранного вновь после окончания военного или чрезвычайного положения. В этом случае выборы Меджлиса проводятся не ранее чем в течение тридцати и не позднее чем в течение шестидесяти дней после окончания военного или чрезвычайного положения. 6. Очередные выборы Меджлиса проводятся в соответствии с законом о выборах Меджлиса. 7. Внеочередные выборы Меджлиса проводятся в течение не ранее чем тридцати и не позднее чем шестидесяти дней после роспуска Меджлиса. 8. Дата выборов Меджлиса назначаются указом Президента Республики. 9. Порядок выбора депутатов Меджлиса устанавливается конституционным законом. Статья 90 1. Депутатом Меджлиса Республики Талышистан может быть избрано каждый гражданин Республики Талышистан, не связанный присягой или обязательством с иностранным государством и достигший на день выборов не менее 25 лет, обладающий избирательным правом, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Талышистане. 2. Следующие категории государственных служащих не могут выставлять свои кандидатуры или избираться в Меджлис до момента ухода с предыдущей должности: а) судьи и прокуроры; б) члены службы безопасности; в) сотрудники полиции; г) сотрудники таможенной службы; д) сотрудники разведывательного управления; е) директора независимых агентств; ж) председатели и члены избирательной комиссии. 3. Лица, признанные недееспособными решением суда последней инстанции не могут выставлять свои кандидатуры на должность депутата. 4. Катто и другие чиновники, занимающие должности в исполнительных ветвях власти и на муниципальном уровне не могут выставлять свои кандидатуры в депутата Меджлиса до момента ухода с предыдущей должности. 5. Депутатом Меджлиса Республики Талышистан не могут быть избраны лица, не отбывшие наказания по приговору, назначенному судом, а также лица, признанные судом недееспособными. 6. При выступлении к исполнению своих полномочий, чтобы получить все права представителя Народа, каждый депутат приносит перед Меджлисом присягу на верность: “На Священном Коране и Конституции (Основного Закона) Республики Талышистан приношу клятву и обязуюсь защищать государственные основы Республики Талышистан, быть справедливым хранителем того, что нам доверил народ, быть верным представителем народа и выполнять свои обязанности честно и благочестиво, всегда быть верным принципам независимости и величия страны, защиты прав и свобод человека и гражданина и служения народу”. 7. Депутаты Меджлиса получают за свою работу в Меджлисе денежное вознаграждение из государственного бюджета Талышистана. 8. Депутат исполняет свои полномочия на постоянной основе. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью, занимать должность в государственных органах, органах местного самоуправления или коммерческих организациях, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой. 9. Статус и гарантии деятельности депутата устанавливаются Конституцией и законом. 10. Депутат не обременен императивным мандатом, он руководствуется своей совестью и убеждениями. 11. Депутат на срок своих депутатских полномочий и после этого не может подвергаться преследованию и привлекаться к ответственности за действия, следующие из его статуса, в том числе за мнение, высказанное в Меджлисе, если оно не содержит клеветы и оскорбления. 12. Депутата нельзя привлекать в качестве обвиняемого, подвергать задержанию, подвергнуть обыску или возбуждать в отношении него вопрос о привлечении к административной ответственности в судебном порядке без согласия Меджлиса, кроме случаев задержания в момент совершения преступления. В этом случае немедленно ставится в известность Председатель Меджлиса. 13. Вопрос о лишении неприкосновенности депутата решается Меджлисом. 14. Порядок прекращения полномочий депутата устанавливается Законом. 15. Полномочия депутата прекращаются в случаях истечения срока полномочий Меджлиса, роспуска Меджлиса, нарушения Конституции, утраты гражданства Республики Талышистан, неуважительного отсутствия на более чем половине голосований в течение одной очередной сессии, осуждения к лишению свободы, признания недееспособным и отставки. 16. Депутаты имеют право обращаться с письменными и устными вопросами, а фракции и группы также с запросами к Правительству. В течение одного заседания недели заседаний очередной сессии члены Правительства отвечают на вопросы депутатов. Меджлис в связи с вопросами депутатов постановлений не принимает. 17. Запросы представляются в письменной форме минимум за десять дней до обсуждения. 18. Порядок обращения с запросами, организации их обсуждения и вынесения по ним постановлений устанавливается Законом – Регламентом Меджлиса. Статья 91 1. Первое заседание вновь избранного Меджлиса созывается Президентом Республики Талышистан в третий вторник со дня проведения выборов с участием не менее двух третей от общего числа депутатов. 2. В случае внеочередных выборов первая сессия вновь избранного Меджлиса созывается во второй вторник после выборов с участием не менее двух третей от общего числа депутатов. 3. Очередные сессии Меджлиса созываются в сроки и порядке, установленные Законом – Регламентом Меджлиса. 4. Заседания Меджлиса являются открытыми. Закрытое заседание может быть созвано по решению Меджлиса. 5. Внеочередную сессию или внеочередное заседание Меджлиса созывает Председатель Меджлиса по инициативе Президента Республики или не мeнee одной трети от общего числа депутатов. 6. Внеочередная сессия или внеочередное заседание Меджлиса проводится по повестке и в сроки, установленные инициатором. Статья 92 1. Меджлис большинством голосов от общего числа депутатов избирает Председателя, двух его заместителей и других должностных лиц, образует комитеты и комиссии. 2. Председатель Меджлиса: а) ведет заседания Меджлиса; б) распоряжается материальными средствами Меджлиса; в) обеспечивает нормальную деятельность Меджлиса; г) оказывает содействие депутатам Меджлиса в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией; д) подписывает постановления Меджлиса. 3. До избрания Председателя первую сессию вновь избранного Меджлиса ведет старейший по возрасту депутат Меджлиса. 4. В случае отсутствия Председателя или его невозможности выполнять свои обязанности его заменяет один из его заместителей. Статья 93 1. С момента начала работы вновь избранного Меджлиса полномочия предыдущего Меджлиса прекращаются. 2. Меджлис проводит сессии не реже двух раз в год (весенняя сессия и осенняя сессия). 3. Порядок деятельности Меджлиса, формирования и деятельности его органов устанавливается Конституцией Республики Талышистан и Регламентом Меджлиса Республики Талышистан. Статья 94 1. Любое решение Меджлиса считается принятым, за исключением случаев, особо предусмотренных Конституцией, если в голосовании приняли участие более половины от общего числа депутатов. 2. При принятии конституционного закона, а также при необходимости квалифицированного большинства требуются голоса двух третей от общего числа депутатов Меджлиса. Статья 95 1. Каждый законопроект, принятый Меджлисом, представляется Президенту Республики Талышистан. 2. Если законопроект подписывается Президентом, то он публикует его в течение 15 дней со дня его принятия Меджлисом Республики Талышистан. 3. Закон вступает и силу с момента его опубликования, за исключением случаев, когда более позднее вступление закона в силу устанавливается самим законом. 4. В случае неодобрения законопроекта Президентом, он возвращает его со своими возражениями в Меджлис. Если при повторном рассмотрении законопроект будет принят квалифицированным большинством, то Президент обязан подписать и опубликовать его. 5. Если законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней после того, как он был ему представлен, такой законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом. 6. Возвращенный Президентом Республики закон Меджлис обсуждает вне очереди. 7. Меджлис вновь принимает возвращенный закон большинством голосов от общего числа депутатов. 8. Законопроект не становится законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Меджлис. Статья 96 1. Меджлис выбирает постоянные, действующие и специальные комиссии. 2. Меджлис имеет право создать включая расследования, по запросу 1/3 одной третей всех депутатов Меджлиса. 3. В Меджлисе Республики Талышистан может быть создано не более пяти постоянных комиссий. 4. Постоянные комиссии создаются для предварительного обсуждения законодательных актов и иных вопросов и представления заключений по ним Меджлису. 5. В случае необходимости в установленном Регламентом Меджлиса порядке могут создаваться комиссии по специальным вопросам и временные комиссии для предварительного обсуждения проектов отдельных законов или представления Меджлису заключений, справок по определенным вопросам, событиям и фактам. Статья 97 1. Правительство в трехнедельный срок после своего формирования представляет Меджлису свою программу. Вопрос одобрения Меджлисом программы Правительства обсуждается вне очереди и ставится на голосование в пятидневный срок после ее представления. Постановление об одобрении программы Правительства принимается большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса. Статья 98 1. Президент Республики имеет право распускать Меджлис, если: а) Меджлис дважды подряд отказывается утвердить предложенного состава правительства; б) дважды подряд в течение двух месяцев не одобряет программу Правительства. 2. Президент Республики может распустить Меджлис по предложению Председателя Меджлиса, если: а) Меджлис в течение трех месяцев очередной сессии не принимает решение по проекту закона, признанного постановлением Правительства неотложным; б) в течение очередной сессии более трех месяцев не созываются заседания Меджлиса; в) в течение очередной сессии более трех месяцев Меджлис не принимает какого-либо решения по обсуждаемым им вопросам. Статья 99 1. Право законодательной инициативы в Меджлисе Республики Талышистан принадлежит его депутатам, Президенту Республики Талышистан, Верховному Суду Республики Талышистан, Генеральному прокурору Республики Талышистан. 2. Правительство может устанавливать последовательность обсуждения внесенных им проектов законов и потребовать, чтобы они были поставлены на голосование с приемлемыми только для него поправками. 3. Правительство в связи с принятием внесенного им проекта закона может поставить вопрос о доверии. Если в течение двадцати четырех часов после постановки Правительством вопроса о доверии ему одной третью от общего числа депутатов Меджлиса не представляется проект постановления о выражении недоверия Правительству или в случае представления такого проекта большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса в срок, установленный Конституцией, решение о выражении недоверия Правительству не принимается, то проект закона, внесенный последним, считается принятым. 4. Правительство в связи с внесенным им проектом закона может поставить вопрос о доверии не более двух раз в течение одной сессии. Статья 100 Меджлис Республики Талышистан: 1) принимает Конституцию и законы Республики Талышистан; 2) по предложению Правительства устанавливает административно-территориальное деление Республики и принимает решения об административно-территориальных изменениях; 3) заслушивает послания Президента о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении; 4) заслушивает отчет о проделанной работе отдельных министерств и государственных комитетов; 5) рассматривает и утверждает по представлению Правительства государственный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, а также за использованием займов и кредитов, полученных от иностранных государств и международных организаций. В случае не утверждения государственного бюджета до начала бюджетного года расходы производятся в пропорциях бюджета за предыдущий год. Порядок обсуждения и утверждения государственного бюджета устанавливается Законом – Регламентом Меджлиса. 6) обсуждает и утверждает годовой отчет об исполнении государственного бюджета при наличии заключения Контрольной палаты. 7) принимает уголовное, уголовно-процессуальное, исправительно-трудовое, гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражное и иное законодательство, законы по вопросам судоустройства и прокуратуры; 8) осуществляет толкование Конституции и законов Республики Талышистан; 9) устанавливает государственные награды, почетные и воинские звания Республики Талышистан; 10) ратифицирует, приостанавливает и денонсирует межгосударственные договоры Республики Талышистан; 11) одобряет (или отклоняет) представленные Президентом Республики Талышистан кандидатуры Государственного министра, министров и других членов правительства, Генерального прокурора, Председателя и членов Верховного и Конституционного суда, судей всех рангов, Председателя Национального банка; 12) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителя Контрольной палаты; 13) принимает решения об объявлении вотума недоверия отдельным членам Правительства; 14) выдвигает обвинения против Президента Республики Талышистан для отрешения его от должности; 15) по представлению Президента объявляет амнистию; 16) по представлению Президента решает вопросы объявления войны и заключения мира. В случае невозможности созыва заседания Меджлиса вопрос объявления войны решает Президент Республики; 17) решает вопросы о неприкосновенности депутатов Меджлиса Республики Талышистан; 18) принимает решения о правомерности введения чрезвычайного и военного положения; 19) в порядке, предусмотренном Законом – Регламентом, принимает обращения и заявления; 20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Талышистан. Г Л А В А VI СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 101 1. Судебная власть в Республике Талышистан осуществляется только судом в соответствии с Конституцией и законами. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и предусмотренного законом иного судопроизводства. 3. Судебная система Республики Талышистан состоит из судов общей юрисдикции первой инстанции, Апелляционного Суда, Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также предусмотренных законом специализированных судов. 4. Создание чрезвычайных судов не допускается. Статья 102 1. Суды независимы и подчиняются только Конституции Республики Талышистан и закону. 2. Полномочия, порядок формирования и деятельности судов устанавливаются Конституцией и законами. 3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. 4. Окончательные акты судов принимаются от имени Республики Талышистан. Статья 103 1. Судьи несменяемы. Судья занимает свою должность до достижения 65 лет. 2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом. Статья 104 1. Судьями могут быть граждане Республики Талышистан, достигшие 30 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Республики Талышистан. 2. Судьи неприкосновенны. 3. Судья не может быть привлечен в качестве обвиняемого, заключен под стражу, а также в отношении него не может быть возбужден вопрос о привлечении к административной ответственности иначе как в порядке, определяемом законом. 4. Судья не может быть подвергнут задержанию за исключением случаев, когда задержание осуществляется в момент совершения преступления или непосредственно после этого. О задержании судьи незамедлительно ставится в известность Президент Республики и Председатель Верховного Суда. Статья 105 1. Судья не может занимать не связанную с его обязанностями должность в государственных органах или органах местного самоуправления, занимать должность в коммерческой организации, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой. 2. Судья не может быть членом какой-либо партии. Статья 106 1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законом. 2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 4. В случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Статья 107 Финансирование судов производится только из государственного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом. Статья 108 1. Судьи всех рангов назначаются Президентом Республики Талышистан после одобрения их кандидатур Меджлисом Республики Талышистан. 3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Республики Талышистан, Верховного Суда Республики Талышистан, Высшего Арбитражного Суда Республики Талышистан и иных судов устанавливаются конституционным законом. Статья 109 1. Верховный Суд Республики Талышистан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. 2. Председатель и судьи Верховного Суда назначаются и освобождаются от занимаемой должности Меджлисом по предложению Президента Республики. Статья 110 Высший Арбитражный Суд Республики Талышистан является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Статья 111 1. Конституционное правосудие осуществляет Конституционный Суд. 2. Председатель и судьи Конституционного Суда назначаются и освобождаются Меджлисом по предложению Президента Республики. 3. Конституционный Суд Республики Талышистан состоит из 3 судей. 4. Конституционный Суд Республики Талышистан в установленном законом порядке разрешает дела о соответствии Конституции Республики Талышистан: а) законов; б) указов, распоряжений Президента Республики Талышистан, постановлений Меджлиса и Правительства Республики Талышистан; в) органов местного самоуправления; г) до ратификации международного договора определяет соответствие закрепленных в нем положений Конституции Республики Талышистан. 5. Конституционный Суд Республики Талышистан разрешает споры о компетенции между органами государственной власти; 6. Конституционный Суд Республики Талышистан по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законом. 7) разрешает споры, связанные с результатами референдумов; 8) разрешает споры, связанные с решениями, принятыми по результатам выборов Президента Республики и депутатов; 9. Конституционный Суд Республики Талышистан по запросам Президента Республики Талышистан, Меджлиса и Правительства Республики Талышистан, органов законодательной власти на местах дает толкование Конституции Республики Талышистан. 10. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, не соответствующие Конституции Республики Талышистан международные договоры Республики Талышистан не подлежат введению в действие и применению. 11. Конституционный Суд Республики Талышистан по запросу Меджлиса дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения в отношении Президента Республики Талышистан в государственной измене или совершении им иного тяжкого преступления. 12) дает заключение о прекращении полномочий судьи Верховного Суда, привлечении его в качестве обвиняемого, заключении под стражу или возбуждении в отношении него вопроса о привлечении к административной ответственности в судебном порядке; 13) в предусмотренных законом случаях решает вопрос о приостановлении или запрещении деятельности политических партий; 14) в Конституционный суд Республики Талышистан могут обращаться: а) Президента Республики Талышистан; б) Меджлис Республики Талышистан; в) одной пятой депутатов Меджлиса; г) Правительства Республики Талышистан; д) Верховный Суд Республики Талышистан; е) Высший Арбитражный Суд Республики Талышистан; ж) Генеральный прокурор Республики Талышистан; з) органы местного самоуправления Республики Талышистан; и) суды Республики Талышистан; й) каждое лицо – по конкретному делу, когда в наличии имеется окончательный акт суда, исчерпаны все средства судебной защиты и оспаривается конституционность положений нормативного акта, примененного к нему этим актом суда; к) Защитник прав человека; л) кандидаты в Президенты Республики и в депутаты. 15. Конституционный Суд рассматривает дело только при наличии соответствующего заявления. 16. Постановления и заключения Конституционного Суда вступают в силу с момента их оглашения. 17. Если заключение Конституционный Суда является отрицательным, то вопрос снимается с обсуждения правомочного органа. Г Л А В А VII ПРОКУРАТУРА Статья 112 1. Прокуратура Республики Талышистан составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Талышистан. 2. Генеральный прокурор Республики Талышистан назначается на должность и освобождается от должности Меджлисом большинством голосов от общего числа депутатов по представлению Президента Республики Талышистан сроком на пять лет. 3. Одно и то же лицо не может назначаться Генеральным прокурором более чем два раза подряд. 4. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Статья 113 1. Прокуроры не могут занимать должность в государственных органах или органах местного самоуправления или в коммерческой организации, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой. 2. Прокурор не может быть членом какой-либо партии. 3. В установленных законом случаях по предложению Президента Республики Меджлис большинством голосов от общего числа депутатов может отрешить Генерального прокурора от должности. Статья 114 1. Прокуратура в установленных законом случаях и порядке: а) возбуждает и осуществляет уголовное преследование; б) осуществляет надзор за законностью дознания и предварительного следствия; в) поддерживает обвинение в суде; г) возбуждает в суде иск по защите интересов государства; д) опротестовывает решения, приговоры и постановления судов; е) осуществляет надзор за законностью применения наказаний и иных форм принуждения. Г Л А В А VIII ЗАЩИТНИК ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Статья 115 1. Защитник прав человека – независимое должностное лицо, которое осуществляет защиту нарушенных государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами прав и свобод человека и гражданина. 2. Порядок деятельности Защитника прав человека устанавливается законом. Статья 116 1. Защитника прав человека не менее чем тремя пятыми голосов от общего числа депутатов назначает Меджлис сроком на шесть лет. Одно и то же лицо не может назначаться Защитником прав человека более чем два раза подряд. 2. Защитник прав человека несменяем. 3. Защитник прав человека не может занимать должность в государственных органах или органах местного самоуправления или в коммерческой организации, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой. 4. Защитник прав человека не может быть членом какой-либо партии. 5. Защитник прав человека наделен установленной для депутата неприкосновенностью. Иные гарантии его деятельности устанавливаются законом. Г Л А В А IX КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА Статья 117 1. Контрольная палата Республики Талышистан – независимый орган, который осуществляет надзор за использованием бюджетных средств, займов и кредитов, полученных от иностранных государств и международных организаций, государственной и муниципальной собственности. 2. Программа деятельности Контрольной палаты утверждается Меджлисом. 3. Контрольная палата не реже чем раз в год Меджлису представляет отчет о своей деятельности. 4. Структура и порядок деятельности Контрольной палаты устанавливаются законом. Статья 118 1. Председателя Контрольной палаты по предложению Президента Республики большинством голосов от общего числа депутатов назначает Меджлис сроком на шесть лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Председателем Контрольной палаты более чем два раза подряд. 2. Председатель Контрольной Палаты не может занимать должность в государственных органах или органах местного самоуправления или в коммерческой организации, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой. 3. Председатель Контрольной палаты не может быть членом какой-либо партии. 4. В установленных законом случаях по предложению Президента Республики Меджлис большинством голосов от общего числа депутатов может отрешить Председателя Контрольной палаты от должности. Г Л А В А X МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 119 Местное самоуправление осуществляется в муниципалитетах в соответствии с Конституцией и законами. Статья 120 1. Муниципалитет – это общность населения одного или нескольких населённых пунктов. 2. Муниципалитет имеет право собственности и иные имущественные права. Статья 121 1. Полномочия по распоряжению муниципальной собственностью, по решению вопросов муниципального значения муниципалитет осуществляет как собственные полномочия – под свою ответственность. Часть собственных полномочий муниципалитета законом может быть установлена в качестве обязательной. 2. В целях наиболее эффективного осуществления полномочий государственных органов они законом могут быть делегированы органам местного самоуправления. Статья 122 Земля, находящаяся в пределах административных границ муниципалитета, за исключением земель, являющихся собственностью физических, юридических лиц и государства, является муниципальной собственностью. Статья 123 1. Свой бюджет муниципалитеты формируют самостоятельно. 2. Источники муниципальных доходов устанавливаются законом. Законом устанавливаются такие источники финансирования муниципалитетов, которые обеспечивают осуществление их полномочий. 3. Делегированные муниципалитетам полномочия подлежат обязательному финансированию из государственного бюджета. 4. Муниципалитеты в предусмотренных законом пределах устанавливают местные налоги и пошлины. Муниципалитеты могут устанавливать платежи за оказываемые ими услуги в предусмотренном законом порядке. Статья 124 1. Свое право на самоуправление муниципалитет осуществляет посредством органов местного самоуправления – муниципального совета и руководителя муниципалитета которые в установленном законом порядке избираются сроком на пять лет. 2. В период войны или в условиях чрезвычайного положения выборы органов местного самоуправления не проводятся, а срок полномочий органов местного самоуправления продлевается до дня созыва первого заседания органов местного самоуправления, избранных после окончания войны или чрезвычайного положения. В этом случае выборы органов местного самоуправления проводятся в течение не ранее семидесяти и не позднее ста дней после окончания войны или чрезвычайного положения. Статья 125 1. Муниципальный совет в установленном законом порядке распоряжается муниципальной собственностью, по представлению руководителя муниципалитета утверждает муниципальный бюджет, контролирует исполнение бюджета, в установленном законом порядке устанавливает местные налоги, пошлины и платежи, принимает правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на территории муниципалитета. 2. Полномочия и порядок деятельности руководителя муниципалитета устанавливаются законом. Статья 126 1. В целях обеспечения законности деятельности органов местного самоуправления в установленном законом порядке осуществляется правовой надзор. 2. За реализацией полномочий, делегированных органам местного самоуправления, в установленном законом порядке осуществляется государственный контроль. Статья 127 Президент в установленных законом случаях и порядке может отрешить руководителя муниципалитета от должности. Статья 128 1. Исходя из интересов общества, муниципалитеты законом могут быть объединены или отделены. Соответствующий закон Меджлис принимает по предложению Президента. До представления законодательной инициативы в соответствующих муниципалитетах Президент может назначить местные референдумы. Результаты местных референдумов прилагаются к законодательной инициативе. 2. Принципы, порядок объединения или отделения муниципалитетов, а также сроки выборов органов местного самоуправления в новообразованных муниципалитетах устанавливаются законом. 3. В установленном законом порядке могут создаваться межмуниципальные объединения. Г Л А В А XI ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ И РЕФЕРЕНДУМ Статья 129 1. Конституция принимается или в нее вносятся изменения путем референдума по инициативе Президента Республики или Меджлиса. 2. Референдум назначает Президент Республики по предложению или согласию Меджлиса. Соответствующее постановление Меджлисом принимается большинством голосов от общего числа депутатов. 3. Президент Республики в тридцатидневный срок после получения проекта Конституции или вносимых в нее изменений может его с возражениями и предложениями возвратить в Меджлис для нового обсуждения. 4. Проект Конституции или вносимых в нее изменений, вновь предложенный Меджлисом не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов, Президент Республики выносит на референдум в срок, установленный Меджлисом. 5. Если с инициативой выступает Президент Республики, то Меджлис в шестидесятидневный срок после получения проекта Конституции или вносимых в нее изменений ставит на голосование вопрос о вынесении проекта на референдум. Если большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса принимается постановление о даче согласия на вынесение проекта, представленного Президентом Республики, на референдум, то Президент Республики выносит проект на референдум в установленный им срок. Статья 130 1. Законы выносятся на референдум по предложению Меджлиса или Правительства в порядке, установленном Конституцией. 2. Изменения в принятые путем референдума законы вносятся только референдумом. Статья 131 1. Вопросы, имеющие важное значение для государства, выносятся на референдум по предложению Меджлиса или Правительства в виде постановки вопросов в порядке, установленном Конституцией. 2. Изменения в решениях по вопросам, имеющим важное значение для государства, принятых путем референдума, могут быть внесены только референдумом. Статья 132 Вынесенный на референдум проект считается принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования, но не менее чем одна треть граждан, включенных в избирательные списки. Г Л А В А XII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 133 1. Конституция Республики Талышистан вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования и последующего утверждения Меджлисом Республики Талышистан. 2. День всенародного голосования считается днем принятия Конституции Республики Талышистан: «День Конституции».